来源：荆门日报-荆门资讯网

年3月28日至30日，荆门市创建全国文明城市指挥部办公室委托第三方调查机构，按照年全国测评的方式方法，统一工作流程、统一测评标准，组织开展了年荆门市创建全国文明典范城市第一次模拟测评，测评报告如下。

一、基本情况

本次模拟测评实地考察范围为东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区，调查对象涉及城市文明程度指数测评的相关单位、场所，以暗访形式进行。测评样本点位以荆门市年申报全国文明城市实地考察点位为样本框，采取重点调查和随机等距抽样原则确定，共个，其中东宝区域内86个、荆门高新区·掇刀区域内80个、漳河新区域内38个。

二、测评结果

本次模拟测评全市得分89.76分，其中东宝区89.76分、荆门高新区·掇刀区89.22分、漳河新区90.90分。

三、与创建全国文明典范城市存在的差距

（一）创建工作的力度有所减退。全国文明典范城市是文明城市的升级版，是全国文明城市的高标准示范。从此次测评情况看，荆门市离全国文明典范城市的高标准还有不小差距，整体情况呈下降趋势。此次测评得分比年第四次模拟测评的92.37分低了2.61分，这表明重视程度下降，有了自满、松懈情绪，创建工作力度有所减弱，致使一些问题有所反弹。

（二）城市管理精细化水平提升不够。一是社区、居民小区、背街小巷、农贸市场、交通路口、出租车等体现城市治理水平的关键点位得分不高，存在“重建设、轻管理”的问题，突击抓的思想较为严重，常态化坚持不到位；农贸市场地面积水清扫不及时、地面脏污、厕所脏乱差、杂物乱堆，车辆乱停乱靠现象十分普遍；社区、居民小区、背街小巷地面垃圾乱扔乱丢、车辆乱停乱靠、墙面乱贴乱画、楼道乱堆乱放、空中线缆乱拉乱牵及占道经营等问题依然不少；交通路口、主次干道电动车无牌行驶、驾驶员未戴头盔、机非混行、车辆乱停乱靠、行人横穿马路等问题普遍存在；出租车驾驶员不文明驾驶、不主动出具发票、无服务卡等问题依然突出，有的驾驶员收费不合理，如表显7.8元，实收8元。二是硬件设施建设维护力度不够，除路面破损、坑洼外，此次测评发现无障碍设施建设和母婴室存在较大问题，主要是无障碍卫生间破损、设置不符合要求，母婴室设施不全，不少商超母婴室没有设置洗手台。三是消防安全存在隐患，公共场所消防箱有的上锁；有的检修不及时，箱内满是蜘蛛网；有的灭火器直接放置在地面，容易锈蚀影响使用；有的灭火器指针指在红色区域，失去效用。再就是堵塞、占用消防通道的情况较为普遍，有的校外培训机构甚至没有消防通道。四是城乡点位创建工作不平衡，乡镇、行政村得分分别为74.07分、58.33分，主要是公共卫生环境不佳，车辆乱停乱靠、垃圾清理不及时等问题。五是公益广告宣传氛围不浓，有的社区、小区、公共场所景观小品破损或未设置；有的公交站台公益广告设置不显著，难以发现；有的新时代文明实践站（所）宣传栏内容不全；有的商业大街未成年人宣传公益广告不显著。

（三）市民文明自觉程度还有待提升。一是有的市民卫生意识不强，随地吐痰、乱丢垃圾、乱扔烟头的不在少数。二是有的市民行为不文明，在公共场所遛狗不牵绳，随意损坏花草树木。三是有的市民为了方便，私家车乱停乱靠，驾驶非机动车不遵守交通规则，乱穿马路。四是志愿服务不细不实，存在志愿服务岗无人在岗的现象。

四、几点建议

（一）要在加大常态化创建力度上着力。全国文明典范城市（区）每三年评选表彰一届，—是首个创建周期。已获评的个全国文明城市（区），只有在和年测评中排名靠前，才能作为典范候选城市，参加年的典范评比。荆门市在年政府工作报告中明确提出创建全国文明典范城市，这就要求在持续巩固全国文明城市成果的基础上，根据创建新标准，进一步细化各项创建指标、优化体制机制、强化条件保障、压实工作责任，以重整行装再出发的姿态，全力推动常态长效创建全国文明城市工作再上新台阶。

（二）要在城市科学管理建设上着力。重点加强农贸市场、主干道、商业大街、背街小巷“、三无”小区、城乡接合部等重点区域的规范管理，强化各类违法小广告治理，进一步推进生活小区垃圾分类收集、运输，坚决杜绝脏、乱、差问题反弹；大力整治交通秩序，深入开展交通秩序集中整治活动和交通法规知识宣传教育，增加城区停车位，提高非机动车的车牌上牌率、驾驶员佩戴头盔率，同时加大警力投入，加大执法力度，引导市民行文明车、走文明路；加大对公共场所服务设施的维修维护力度，大力解决无障碍设施缺失、消防设施不全等问题；统筹城乡点位建设，在加强公共环境卫生治理的同时，进一步规范新时代文明实践站（所）建设。

（三）要在持续提高市民文明素质上着力。要把弘扬和践行社会主义核心价值观作为主线，贯穿到文明城市创建的全过程，渗透到创建工作的各领域、各环节；要积极搭建市民乐于参加、便于参加的各类创建活动平台，组织开展形式多样、内容丰富的主题创建活动；要加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，加大对文明行为正面典型的宣传以及对反面形象的曝光力度，着重解决市民行为习惯和社会风气中存在的突出问题，引导市民自觉监督和纠正各种不文明行为；要深入开展文明单位、文明街道、文明社区、文明家庭等各类创建活动，使广大市民自觉为创建全国文明典范城市作贡献、添光彩；注重发挥“道德模范”等先进典型的示范带动作用，努力在全社会营造崇尚道德、学习模范的浓厚氛围，进一步凝聚正能量、弘扬新风尚。

1

年荆门市创建全国文明典范城市第一次模拟测评得分情况

2

年荆门市创建全国文明典范城市第一次模拟测评部门得分

3

年荆门市创建全国文明典范城市第一次模拟测评问题清单

东宝区（62个）

一、背街小巷

1.南台路

（1）车辆乱停乱靠

（2）地面有污水和痰迹

（3）乱张贴小广告

（4）地上有垃圾

2.云台路

（1）道路边摆放栽种花草

（2）管道有污水痕迹

（3）道路坑洼有污渍

（4）地面有痰迹

（5）车辆乱停乱靠

（6）地上有垃圾

3.泉口河新村巷

（1）车辆乱停乱靠

4.象山四路

（1）车辆乱停乱靠

（2）存在遛狗不牵绳现象

（3）路面脏污

5.长北巷

（1）地面有垃圾

（2）地面有积水

（3）车辆乱停乱靠

二、小区

1.紫薇苑小区

（1）占用公共绿化带

（2）车辆乱停乱靠

（3）消防设施无法正常使用

（4）地面有痰迹、污水

2.世纪联华小区

（1）路面破损

（2）地面有水渍

（3）消防设施破旧

（4）车辆占用消防通道

（5）地面有烟头

（6）占用公共绿化带

3.浏河园小区

（1）占用消防通道摆摊

（2）车辆乱停乱靠

4.青山雅居

（1）楼道有垃圾

5.金宁小区

（1）楼道有垃圾

6.广电家属楼

（1）地面脏污

（2）地面有垃圾

（3）车辆乱停乱靠

三、乡镇及乡镇新时代文明实践所

1.子陵铺镇及镇新时代文明实践所

（1）车辆乱停乱靠

四、乡镇便民服务中心

1.子陵铺镇便民服务中心

（1）垃圾箱上有烟头

（2）未见投诉处理箱

五、行政村

1.牌楼镇杨冲村

（1）车辆乱停乱靠

（2）路面破损

（3）乱扔垃圾

（4）厕所脏乱

（5）乱堆杂物

六、社区

1.天鹅池社区

（1）垃圾桶未盖、破损

（2）地面有垃圾

（3）路面破损

（4）车辆乱停乱靠

2.团结社区

（1）有电动车未上牌

（2）车辆乱停乱靠

（3）楼道破损，有垃圾

（4）消防设施堆放杂物

3.金龙泉社区

（1）车辆乱停乱靠

（2）地面有痰迹、垃圾

（3）乱堆杂物

（4）楼道破损

（5）路面破损

4.浏河社区

（1）车辆乱停乱靠

（2）有电动车未上牌

（3）公益景观小品破损

（4）志愿者不在岗

（5）文明实践站资料未更新

（6）地面有痰迹

七、公共广场

1.廉政文化广场

（1）地面有痰迹

荆门高新区·掇刀区（59个）

一、背街小巷

1.慈孝巷

（1）车辆乱停乱靠

（2）有行人随处擤鼻涕

（3）路面有垃圾

（4）路面破损

2.官堰南巷

（1）车辆乱停乱靠

（2）路面破损

3.金都巷

（1）乱扔烟头

（2）地面有痰迹

4.商城东路

（1）地面有痰迹

（2）车辆乱停乱靠

5.乐业巷

（1）地面有痰迹

（2）空中线缆乱拉乱牵

6.联谊苑巷

（1）路面坑洼不平

（2）空中线缆乱拉乱牵

（3）车辆乱停乱靠

二、小区

1.云中仙居

（1）地面有烟头

（2）楼道有杂物堆放

（3）消防设施未见巡检记录

（4）地面有痰迹

2.果园新城

（1）路面破损

（2）车辆乱停乱靠

（3）占用公共绿化带

（4）楼道有垃圾

（5）垃圾桶盖未关闭

3.掇刀区审计局家属区

（1）空中线缆乱拉乱牵

（2）墙面污损

4.宾泉小区

（1）建筑物外立面污损

（2）楼道墙面污损

5.联谊苑小区

（1）楼道堆放杂物

（2）楼道内有烟头、垃圾

（3）空中线缆乱拉乱牵

（4）楼道墙面破损

6.蔡湾新村号小区

（1）垃圾乱扔

（2）空中线缆乱拉乱牵

（3）3-4楼未见消防设施

7.掇刀供电所家属楼

（1）乱扔烟头

（2）消防箱打不开

三、乡镇及乡镇新时代文明实践所

1.麻城镇及镇新时代文明实践所

（1）乱扔垃圾

（2）厕所异味大

四、行政村

1.团林铺镇石堰村

（1）车辆乱停乱靠

（2）路面坑洼

（3）乱扔垃圾

（4）卫生健康知识宣传栏不显著

五、社区

1.十里牌社区

（1）车辆乱停乱靠

（2）乱堆杂物

（3）灭火器直接落地摆放

2.望兵石社区

（1）地面垃圾

（2）乱堆杂物

（3）未见新时代文明实践组织架构

3.月亮湖社区

（1）车辆乱停乱靠

（2）乱扔杂物

（3）灭火器直接落地摆放

（4）有志愿者玩手机

（5）墙面破损

4.长源热电社区

（1）车辆乱停乱靠

（2）地面有垃圾

（3）路面坑洼

（4）乱堆杂物

（5）墙面破损

漳河新区（29个）

一、背街小巷

1.惠泉路

（1）车辆乱停乱靠

2.和顺路

（1）车辆乱停乱靠

二、小区

1.碧桂园3期

（1）垃圾桶未盖，破损

（2）车辆乱停乱靠

（3）消防设施贴封条

（4）占用公共绿化带

（5）占用消防通道

2.时代华庭

（1）地面有垃圾

（2）有电动车未上牌

3.西雅图

（1）墙面污损

（2）乱贴小广告

4.楚荣华府

（1）车辆乱停乱靠

（2）乱堆杂物

三、乡镇及乡镇新时代文明实践所

1.漳河镇及镇新时代文明实践所

（1）车辆乱停乱靠

（2）未见无障碍卫生间

四、乡镇便民服务中心

1.漳河镇便民服务中心

（1）未见精神文明建设宣传栏

（2）未见消防设施

五、行政村

1.同乐村新时代文明实践站

（1）路面坑洼

（2）地面有垃圾

（3）乱拉横幅

（4）车辆乱停乱靠

六、社区

1.碧桂园社区

（1）无公益景观小品

2.关坡社区

（1）有电动车未上牌，有电动车牌照损坏

3.汉通楚天城社区

（1）车辆乱停乱靠

（2）乱扔垃圾

（3）乱贴小广告

（4）未见公益景观小品

4.龙山脊社区

（1）地面脏乱，垃圾箱未及时清理

（2）有电动车未上牌

市文化和旅游局（5个）

一、景区景点

1.阳光沙滩

（1）垃圾乱扔

（2）卫生间地面脏污

二、宾馆饭店

1.华侨宾馆

（1）无障碍通道未见扶手

2.荆门凯旋国际酒店

（1）包间有人抽烟

三、公共文化服务设施

1.荆门市文化馆

（1）未见志愿者在岗

市行政审批局（1个）

一、政务大厅

1.掇刀区政务服务大厅

（1）灭火器直接落地摆放

市银监分局（2个）

一、银行网点

1.工商银行荆门文峰支行

（1）禁烟标识不醒目

2.农业银行荆门东城支行

（1）无障碍通道设置不合理

市教育局（9个）

一、小学

1.十里牌小学

（1）车辆占用消防通道

二、中学

1.荆门市石化中学

（1）地面有杂物和烟头

三、青少年课外活动中心

1.荆门市青少年活动中心

（1）未见未成年人活动记录和方案

2.掇刀区青少年活动中心

（1）精神文明宣传栏过期未更新

（2）无分类垃圾桶

四、未成年人心理辅导站

1.荆门市校外未成年人心理健康辅导站

（1）开展心理健康辅导的工作记录不全

五、校外培训机构

1.荆门星空音乐培训有限公司

（1）无安全出口

（2）灭火器直接放置地面

2.百灵金口才教育培训中心

（1）管理规定中未见价值导向要求

市交通运输局（3个）

一、交通场站

1.汽车客运北站

（1）地面有垃圾

（2）座椅破损

（3）井盖破损

市政府国资委交旅集团（2个）

一、交通场站

1.汽车客运南站

（1）车辆乱停乱靠

（2）路面坑洼不平

市城管委（23个）

一、主次干道

1.天鹅路

（1）地面有烟头

（2）地面有垃圾

（3）空中线缆乱拉乱牵

（4）车辆乱停乱靠

2.深圳大道

（1）地面有垃圾

（2）车辆乱停乱靠

3.泉口一路

（1）车辆乱停乱靠

4.长宁大道

（1）地面有垃圾

（2）车辆乱停乱靠

5.天鹅路南段

（1）车辆乱停乱靠

6.军马场一路

（1）行人乱穿马路

（2）车辆乱停乱靠

7.葡萄园路

（1）地面有烟头

（2）车辆乱停乱靠

8.漳河大道

（1）地面有烟头

（2）车辆乱停乱靠

二、公共广场

1.月亮湖广场

（1）有拉拽树枝、摘花的不文明现象

（2）有遛狗不牵绳现象

（3）乱扔垃圾

三、公园

1.凤凰湖湿地公园

（1）地面有垃圾

四、主要商业大街

1.中天街

（1）有电动车未上牌

（2）乱扔烟头

（3）未见关爱未成年人公益广告

市商务局（5个）

一、大型商场、超市

1.好邻居超市（长宁店）

（1）无障碍卫生间马桶设置不规范

2.中百仓储新天城店

（1）无障碍卫生间马桶盖破损

3.荆门中商百货

（1）母婴室无洗手台

4.中商优品汇超市

（1）母婴室无洗手台

5.荆门雅斯购物广场

（1）母婴室无洗手台

市政府国资委、市交通运输局（5个）

一、公交线路

1.12路公交车鄂H

（1）未报站名

（2）3个站点无公益广告（金城大厦、国药商场、凤鸣门）

2.59路公交车鄂H0D

（1）车厢内有垃圾

3.12路公交车鄂H0E

（1）路边3处站台未见公益广告

（2）车厢内有垃圾

市公安局（16个）

一、交通路口

1.象山大道与塔影路路口

（1）有电动车未上牌

（2）电动车驾驶员未戴头盔

2.象山大道与泉口路路口

（1）电动车驾驶员未戴头盔

3.象山大道与关公大道路口

（1）电动车驾驶员未戴头盔

4.月亮湖路与月亮湖南路路口

（1）电动车驾驶员未戴头盔

（2）机动车、非机动车混行

5.象山大道与象山二路路口

（1）电动车驾驶员未戴头盔

（2）机动车、非机动车混行

（3）非机动车不按规定车道行驶

6.象山一路与金虾路路口

（1）电动车驾驶员未戴头盔

7.白云大道与培公大道路口

（1）自行车逆行

（2）机动车、非机动车混行

（3）电动车驾驶员未戴头盔

8.白云大道与深圳大道路口

（1）行人乱穿马路

（2）机动车、非机动车混行

（3）电动车驾驶员未戴头盔

市市场监管局（32个）

一、农贸市场

1.南台市场

（1）菜场地面脏污

（2）厕所脏乱

（3）车辆未停在划线区内

（4）地面上有烟头

（5）地面有污水和痰迹

（6）楼道杂物堵塞消防通道

（7）乱扔垃圾

（8）灭火器指针在红色区域

2.象山大市场

（1）地面有杂物

（2）垃圾未及时清运

3.苏畈桥农贸大市场

（1）地面有垃圾、脏乱差

（2）地面有烟头

4.北门市场

（1）地面脏污

（2）车辆乱停乱靠

（3）公厕卫生环境差

5.新安里农贸市场

（1）地面有垃圾

（2）地面有积水

（3）厕所异味较大

6.蔡湾大市场

（1）乱扔杂物

（2）车辆乱停乱靠

7.果园市场

（1）有占道经营现象

（2）地面有垃圾

（3）车辆乱停乱靠

（4）杂物乱堆

（5）禁烟标识破损

（6）厕所脏污

（7）路面破损

8.惠民菜场

（1）乱扔烟头

（2）垃圾未及时清运

（3）卫生间脏污

（4）消防箱上锁

9.忠民便民市场

（1）乱扔杂物

（2）地面有痰迹

市交通运输局（11个）

一、出租车

1.3月28日7:15鄂HTB

（1）未见服务卡

（2）车内有杂物

2.3月28日10:15鄂HT

（1）收费不规范

（2）驾驶员用语不文明

（3）有违章驾驶现象

3.3月29日9:13鄂HTB

（1）未主动出具发票

4.3月28日7:40鄂HT

（1）未见服务卡

5.3月28日8:22鄂HT

（1）未见服务卡

6.3月28日鄂HTA

（1）未主动出具发票

7.3月28日10：11鄂HT

（1）驾驶员玩手机

8.3月28日8：36鄂HT

（1）车内有垃圾

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