「本文来源：河北日报」

河北日报记者李艳红通讯员张卫东杨志楠

在全省率先制定出台《关于健全防止返贫动态监测和帮扶长效机制的实施意见》，建立起防贫对象发现、上报、反馈、解决工作体系。截至6月30日，全市共投入各类防贫帮扶资金余万元，累计开展帮扶救助1万户1.8万人次，实现近户1.3万余人稳定消除风险，未发生返贫致贫现象

今年以来，张家口市把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接摆在重要位置来抓，持续强化责任、政策和工作落实，坚决守住不发生规模性返贫的底线，保证政策不断档、力量不减弱、监测不遗漏，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴平稳有序衔接。

摘帽不摘政策，全面巩固拓展脱贫攻坚成果

坚持摘帽不摘政策，深化对原有帮扶政策的延续、优化、调整，继续压紧压实行业主管部门职责和县区属地责任，坚决守住来之不易的脱贫攻坚成果。

强化教育帮扶，确保适龄学生不失学辍学。深化落实控辍保学“七长”责任制，今年以来，先后对3万余名义务教育阶段建档立卡家庭学生进行了全面摸排，未发现失学辍学现象。强化落实教育资助政策，截至目前，各县区已全部完成春季学期“一补”发放工作，累计覆盖4.3万余名义务教育阶段家庭经济困难学生，有效确保除身体原因不具备学习条件外的所有适龄儿童全部上学。

强化医疗扶持，确保让农村人口看得起病。深入推进基本医疗保险全民参保计划，对符合政策的59.29万名建档立卡脱贫人口基本医疗保险个人缴费部分由财政全部代缴，参保率达到%。强化落实“三重保障”政策，截至目前，全市“三重保障”政策累计资助20.2万人次，累计提高待遇支出余万元，有效防范了因病返贫致贫风险。持续做好30种大病的救治工作，今年以来，累计救治大病患者3.2万余人，救治率%。

强化住房保障，确保所有农户住上安全房。持续开展农村住房安全常态化排查，今年以来，累计排查农房87万余户，已全部录入农村房屋安全信息采集系统，覆盖全市个行政村，覆盖率%。经排查，没有发现住房不安全农户。

强化饮水安全，确保农村人口喝上放心水。紧紧围绕农村饮水安全的4项评价指标，对全市农村饮水设施进行常态化、地毯式排查，有效保障了冬春季节农村供水，提升了农村供水保障水平。

开展动态监测，守住不发生规模性返贫的底线

牢牢守住不发生规模性返贫的底线，切实把防止返贫致贫摆在头等重要位置来抓，不断健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，持续深化防贫举措，织密防贫保障网，做到及时发现、快速响应、动态清零。

健全完善工作机制。在全省率先制定出台《关于健全防止返贫动态监测和帮扶长效机制的实施意见》，建立了聚焦一批监测对象、配强一支监测队伍、建立一套预警机制、绘制一张管理流程图、织就一张帮扶保障网、守住一条防止规模性返贫致贫底线的“六个一”工作机制，有效解决了“监测谁、谁监测、帮扶谁、怎么帮”的问题，切实建立起防贫对象发现、上报、反馈、解决工作体系，真正筑牢防止返贫致贫的堤坝。

全面开展动态监测。按照“全面监测、重点帮扶”的原则，将全部农村户籍人口作为监测对象，根据致贫返贫风险程度，建立防返贫重点监测对象、低收入群体、稳定脱贫户、一般农户4本台账，通过网格化管理对四类人员开展定期检查、动态管理，持续跟踪其收支、“两不愁三保障”及饮水安全、产业就业稳定性等状况，将符合条件的农户及时纳入防贫对象范围。同时，创设《张家口市防贫预警信息》专刊，有效整合了各类信息，为基层高效开展防贫工作提供了便利条件。截至6月30日，全市累计识别重点防贫对象户人，其中年新纳入户人。

及时开展帮扶救助。坚持事前预防和事后帮扶相结合，对纳入防贫对象范围的农户进行精准分析，通过产业带、就业帮、金融保、政策兜、急难救、智志扶等帮扶措施，有针对性地开展及时帮扶，实现了重点防贫对象全覆盖。截至6月30日，全市共投入各类防贫帮扶资金余万元，累计开展帮扶救助1万户1.8万人次，实现近户1.3万余人稳定消除风险，未发生返贫致贫现象。

强化产业就业帮扶，提升巩固衔接水平

紧紧聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的目标任务，着力在推进产业就业、易地搬迁后续扶持、项目资金管理、社会帮扶等重点工作上下真功、出实招，全面提升巩固衔接工作水平。

突出抓好产业发展。牢牢抓住产业发展这个“牛鼻子”，按照产业帮扶政策措施到乡到村带户的要求，因地制宜谋划实施产业项目个，投资23.05亿元，产业项目投资额占年度项目投资总额的比例达到62.8%。持续巩固壮大原有产业项目，对全市个脱贫村的产业就业和科技帮扶底数进行了全面摸排，对扩大规模和延伸产业链条等企业进行重点扶持。推动全市95家扶贫龙头企业和55家扶贫车间全部开工运营，合计带动余人上岗就业。稳步拓展光伏扶贫工作，累计获批村级光伏电站个46.93万千瓦，上半年，累计结算光伏扶贫收益1.03亿元，带动8.15万脱贫人口通过公益岗实现就业增收。

着力推进稳定就业。坚持把脱贫人口稳定就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的根本之策，有序组织有就业意愿的23.28万脱贫劳动力外出务工就业，与去年同期相比增加1.51万人。积极拓宽就地就近就业渠道，持续扩大以工代赈项目实施范围，优先吸纳脱贫人口就近就业。统筹用好乡村公益岗位，优化调整设置各类公益岗位11.32万个，带动脱贫人口实现就地就业。

全面做好易地搬迁后续扶持。强化产业就业帮扶，对已建成的产业园区项目进行倾斜支持。据统计，目前股份合作带动搬迁脱贫人口2万余人、光伏带动近2.5万人、种植业带动余人。不断加大劳动密集型企业和扶贫车间引进建设力度，持续优化调整公益岗位，有效确保有劳动能力的脱贫家庭至少有1人实现稳定就业。强化摸底排查，今年以来，组织6个专项检查组对全市个易地搬迁和“空心村”治理集中安置区进行全覆盖检查，发现的各类问题均得到及时整改，有效提升了易地搬迁后续扶持水平。-08-0:00:00:0张家口全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策不断档力量不减弱监测不遗漏/enpproperty